우리사회가 발전하면서 서구의 많은 국가가 그러하듯이 중앙위주의 행정이 지역사회가 주도하거나 중심이 되는 행정으로 변화하고 있다.
이는 지역사회의 많은 주민들이 정치, 행정과정에 참여하게 되고, 이런 참여를 통해 지역주민들과 공공서비스 생산자이며 전달자인 공직자들이 함께 파트너쉽을 형성하여 지역사회 문제의 원인을 찾아보고 그 해결책을 모색하며, 함께 노력하여 문제를 해결한다는 것을 의미한다고 할 것이다.
서구의 많은 지역사회에서는 경찰, 교육, 복지 등 다양한 분야에서 이미 이런 노력이 나타나고 있으며 상당히 효과적인 지표가 나타나고 있다고 한다.
지역 주민들이 그 지역사회의 요인에 대해 잘 알고 있기 때문에 공공서비스 전달과정에 지역주민들의 적극적인 참여는 공공서비스 전달의 효과성을 크게높일 수 있게 된다는 것이다.
특히, 공공서비스 중에 경찰서비스의 전달과정에서 지역주민들의 자발적인 참여는 높은 효과성을 가져오고 있으며 이것은 경찰의 범죄예방과 검거활동에 있어서 훨씬 수월해진다는 것을 의미한다고 할 것이다
서구의 예처럼 우리 사회가 더욱 편안하고 더불어 살아가기에 아름다운 세상이 되고 경찰의 치안서비스 활동에 시민들의 적극적 참여와 협조가 더욱 절실히 요구될 것이다